Правительство решило провести повторную индексацию пенсий в этом году в виде единовременной денежной выплаты. В январе пенсионерам дадут по 5 тыс. руб. На это потребуется около 200 млрд руб.
О том, что власти планируют осуществить разовую выплату вместо индексации во втором полугодии 2016 года в апреле сообщили источники RNS в Госдуме, а 17 августа сообщили источники «Ведомостей». Тогда в пресс-службе вице-премьера Ольги Голодец RNS говорили, что индексация еще обсуждается. Источники «Газета.ru» в Белом доме в июле утверждали, что в правительстве обсуждается возможность доиндексации пенсий в диапазоне от 4 до 8,5%, а Минфин выступает за отказ от индексации. Источники RNS поясняли, что начисление пропорциональных единовременных выплат было сложным с точки зрения администрирования, поэтому был выбран вариант с одинаковой суммой.
«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме. Но проиндексировать пенсию нужно. Поэтому по результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты», — заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на совещании во вторник.
По словам главы правительства, доходы Пенсионного фонда в первом полугодии 2016 года оказались ниже ожидаемого уровня на 174 млрд руб.
1 февраля пенсии по старости были проиндексированы на 4%, а не традиционно — на уровень фактической инфляции за прошлый год (12,9% в 2015 году). С этого года также отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Единовременную выплату дадут и им, уточнила RNS глава думского комитета по труду Ольга Баталина.
По ее словам, выплата полностью покрывает вторую часть обязательств по дополнительной индексации пенсий.
«Для того чтобы полностью компенсировать уровень фактической инфляции за прошлый год (12,9%), во втором полугодии необходимо было бы повысить пенсии на 8,5%. Исходя из среднего размера страховых пенсий, размер ежемесячной добавки в среднем составил бы около тысячи рублей. Таким образом, 5 тыс. рублей — это по сути эквивалент повышению пенсий с 1 августа», — пояснила депутат.
Пенсии за 2016 год будут проиндексированы в феврале по итоговым показателям инфляции, на это потребуется более 270 млрд руб., сообщил Медведев. Разовая выплата в отличие от индексации не увеличивает пенсионную базу для последующей индексации, напомнил RNS депутат Вадим Соловьев.
Экономия 100 млрд руб.
По оценке главного экономиста Альфа-банка Натальи Орловой, экономия для бюджета за счет замены второй индексации выплатой сэкономит бюджету около 100 млрд руб. С точки зрения бюджетной экономии это правильное решение: индексация в сентябре увеличила бы нагрузку на бюджет в среднесрочной перспективе, считает директор департамента макроэкономической политики и кластерного анализа Внешэкономбанка Олег Засов. Кроме того, эта мера увеличит шансы на сдерживание инфляции в этом году на уровне 5–6%, говорит Орлова, но предупреждает: инфляция может разогнаться во втором полугодии 2017 года.
«Разовая выплата в январе и индексация пенсий в феврале приведут к тому, что во втором квартале 2017 года будет ускорение инфляции. Намечается нестабильность с инфляцией — это негативное последствие. Позитивное последствие от единовременной выплаты — она позволит в этом году удержать инфляцию, и индексация пенсий в следующем году будет по низкой инфляции. Разовая выплата чревата всплеском инфляции, потому что масштаб разовой выплаты большой», — сказала RNS Орлова.
Единовременная выплата в условиях сокращения темпов потребления не даст необходимого стимулирующего эффекта для экономики, добавляет Засов.
«Кроме того, в отличие от индексации полученные разово средства будут в большей степени сберегаться», — пояснил он.
Хоть что-то
Советник президента Сергей Глазьев назвал решение правительства временной мерой, которая не сохранит покупательную способность пенсии (то есть индексацию).
«Если вместо индексации применяется временная мера на поправку к инфляции — из этого следует, что люди, которые это планируют, предполагают, что в следующем году будет дефляция. Это в высшей степени смелый прогноз и маловероятный», — пояснил он.
Разовая выплата вместо повторной индексации пенсий значительно уступает необходимой индексации, считает депутат от КПРФ Вадим Соловьев.
«Разовая выплата не предусмотрена действующим законодательством и по размеру значительно уступает необходимой индексации… Очень сложно понять, чем руководствуется правительство, кроме желания завоевать доверие пенсионеров перед выборами. Закон подменяется пиар-акцией», — сказал Соловьев, тем не менее считающий, что выплата — это хорошо, так как люди получат хоть что-то.
С такой оценкой согласен депутат от партии «Справедливая Россия» Дмитрий Ушаков. «Решение выглядит подкупом и предвыборным обещанием. Нужно делать выплату в этом году, деньги в бюджете есть», — сказал он RNS.
Политолог Сергей Марков также полагает, что решение правительства провести единовременную выплату является «предвыборным».
«Мне представляется, что оно, конечно, является предвыборным. Но 5 тыс. руб. пенсионерам — всегда лучше, чем их отсутствие для пенсионеров. Есть несколько категорий, кому всегда общественное мнение поддерживает повышение уровня дохода — это пенсионеры, врачи и учителя. Как известно, учителям он (премьер-министр Дмитрий Медведев. — RNS) сделал заявление, вот теперь пенсионерам, следующее — до 17 сентября — по врачам», — сказал он RNS.
Марков считает предвыборную кампанию «очень сложной» для «Единой России». А такие события, как увольнение министра образования Дмитрия Ливанова, по мнению политолога, являются «косвенным признанием большой сложности избирательной кампании».
Дмитрий Медведев, который является лидером «Единой России», напротив, считает, что признание нехватки денег в бюджете — это честно.
«Конечно, мы могли бы подождать, когда улягутся все политические страсти, которые в настоящий момент бушуют, есть и существенные экономические проблемы, которые затрудняют исполнение обязательств и на которые можно ссылаться. Но в данном случае я стою на принципиальной позиции: с людьми нужно говорить честно, не обещать того, что сегодня мы исполнить не можем, но исполнять то, что ранее обещали. Пусть в несколько иной форме», — сказал глава правительства.
По данным Росстата, реальный размер пенсий в первом полугодии 2016 года снизился на 3,6% по сравнению с тем же периодом прошлого года. В июне 2016 года средний размер назначенной пенсии составил 12 413 руб.
К 2018 году уровень социальных пенсий окажется ниже прожиточного минимума
Издание Газета.Ру информирует об официальных подсчетах Пенсионного фонда, сообщившего о будущем резком снижении размера пенсий в России к прожиточному минимуму в период с 2017 по 2019 года. Затем, в начале 2010, они снова начнут расти и вернутся к докризисному уровню.
Как следует из презентации, сопровождающей официальный доклад руководителя Пенсионного фонда России Антона Дроздова, соотношение социальной выплаты пенсионеру и прожиточного минимума в 2018 году составит 9159 и 9364 рублей соответственно. В процентах это 97,8% от установленного прожиточного минимума. В 2019 году размер пенсии поднимется до 102%, тогда как сейчас составляет 104,7%.
Из той же презентации стало известно, что в 2017-2018 годах пенсия по старости сократится на 11% по отношению к прожиточному минимуму: с 161% сейчас до 150% в 2019 году.
(По материалам сайта bfm.ru)
Комментариев нет:
Отправить комментарий